W grudniu 2016 r. odbyło się w Urzędzie Gminy spotkanie z dyrektorami i organami prowadzącymi szkoły w sprawie zmian w systemie oświaty. W spotkaniu tym uczestniczyli także radni Rady Gminy Iwanowice. W trakcie tego spotkania poinformowaliśmy organy prowadzące, że w przypadku oddziałów przedszkolnych dotacje będą wyliczane w oparciu o dane z tzw. gminy graniczącej zgodnie z zapisami art. 78a ustawy o systemie oświaty. Wynika to z faktu, że na terenie naszej gminy nie funkcjonuje oddział przedszkolny przy szkole samorządowej. Dotychczas organy prowadzące otrzymywały na uczniów w swoich oddziałach przedszkolnych średnią z przedszkola samorządowego.
Na tym spotkaniu poinformowaliśmy zebranych, że “najbliższą” gminą wynikającą z nowych przepisów oświatowych będzie prawdopodobnie Gołcza. Organy prowadzące zostały również poinformowane, że dotacje za pierwsze trzy miesiące 2017 r. zostały wyliczone w oparciu o metryczki MEN z 2016 r. zgodnie z art.78d ust.1 ustawy o systemie oświaty i zostaną zweryfikowane w marcu po otrzymaniu ostatecznej kwoty subwencji oświatowej wynikającej z metryczki na 2017 r. W sytuacji wypłacenia zaniżonych dotacji, w kwietniu nastąpiłoby ich wyrównanie, jeśli natomiast zostałyby zawyżone, to wypłaty dotacji od kwietnia 2017 r. będą zawierały potrącenia za pierwsze trzy miesiące zawyżonych wypłat. Publikowane zatem na facebooku szkół w Poskwitowie stwierdzenia Pana Michała Znamirowskiego (10.04.2017), że Gmina celowo nie wypłaciła mu dotacji równej otrzymanej od MEN subwencji na uczniów gimnazjum za pierwsze trzy miesiące 2017 r. są insynuacją i pomówieniem. Pan Znamirowski napisał m.in.: ” Wójt w zarządzeniu tym zaniża dotację dla gimnazjów w sposób drastyczny i w dokumencie tym jawi się jako kwota mniejsza od subwencji. Taka sytuacja jest drastycznym naruszeniem prawa i wynikiem, powtarzam po raz kolejny, indolencji urzędniczej lub działania intencjonalnego. (…)Na dzień dzisiejszy samorząd gminy Iwanowice jest zadłużony do Gimnazjum w Poskwitowie za jeden kwartał na sumę: 2275,35 zł (za cały tok będzie to: 9101,40, a to tylko 35 uczniów. A inne gimnazja? Też im nie dopłacano!!!).”
Na grudniowym spotkaniu, w czasie którego szczegółowo omówiono zmiany w wyliczeniu dotacji i przekazano materiały na ten temat, szkołę w Poskwitowie reprezentowała Pani Anna Rerak. Do czasu otrzymania metryczki z MEN za 2017 r. Gmina nie miała możliwości wyliczyć kwoty subwencji na ucznia gimnazjum czy szkoły podstawowej i zgodnie z zapisami w ustawie o systemie oświaty musiała bazować na kwotach metryczki z 2016 r.
W dniu 31 marca br. opublikowałem zarządzenie, w którym zostały określone zaktualizowane kwoty dotacji dla publicznych szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez osoby fizyczne i prawne. W zarządzeniu tym dotacja na jedno dziecko Oddziału Przedszkolnego została wyliczona w oparciu o dane uzyskane z Gminy Igołomia-Wawrzeńczyce. Przy wskazaniu tej gminy jako “najbliższej” zasugerowano się informacjami pozyskanymi z MEN oraz z aplikacji umieszczonej na stronie internetowej Ministerstwa Edukacji Narodowej, która wskazała Igołomię jako gminę, która na terenie Powiatu Krakowskiego ma najbardziej zbliżony do naszego wskaźnik dochodów podatkowych na jednego mieszkańca w gminie. Błąd w tym założeniu polegał na tym, że szukaliśmy najbliższej gminy w ramach powiatu krakowskiego, a nie wśród gmin bezpośrednio graniczących z Gminą Iwanowice położonych na terenie powiatów ościennych. Po konsultacjach z pracownikami MEN dokonaliśmy korekty w wyszukiwaniu i okazało się, tak jak pierwotnie zakładaliśmy, że gminą graniczącą o zbliżonym wskaźniku dochodów na jednego mieszkańca jest Gmina Gołcza. W tym miejscu chciałbym stwierdzić, iż złożone w dniu 6 kwietnia br. przez Pana Michała Znamirowskiego na dziennik podawczy wezwanie do usunięcia naruszenia interesu prawnego w związku z błędnym wskazaniem Gminy Igołomia-Wawrzeńczyce jako gminy najbliższej było w pełni zasadne.
W związku z powyższym w dniu 7 kwietnia zostało wydane zarządzenie w sprawie zmiany zarządzenia z dnia 31 marca 2017 r., w którym zaktualizowana kwota dotacji na jednego ucznia została wyliczona na podstawie średniej z Gminy Gołcza. Stanowi ona kwotę 5 697,48 zł/rok i jest wyższa od średniej z Gminy Igołomia Wawrzeńczyce, która wynosiła 5 182,65 zł/rok, ale niestety dużo niższa niż wypłacana dotychczas kwota dotacji z przedszkola samorządowego w Iwanowicach tj. 6 616,18 zł/rok. Oznacza to, że organy prowadzące oddziały przedszkolne otrzymają od kwietnia br. dużo niższą dotację na uczniów oddziałów przedszkolnych (wypłacona dotacja będzie zawierała także potrącenia za pierwsze trzy miesiące 2017 r.)
Natomiast organy prowadzące gimnazja otrzymają w kwietniu wyrównanie za miesiące styczeń – marzec w związku z tym, że wypłacona wówczas kwota dotacji była niższa od subwencji na jednego ucznia gimnazjum w 2017 r.
Podsumowując, zaktualizowane kwoty dotacji od kwietnia br. będą następujące:
– dla ucznia szkoły podstawowej – 9 659 zł/rok
– dla ucznia gimnazjum – 7 761,38 zł/rok
– dla ucznia przedszkola, punktu przedszkolnego – 6 623,13 zł/rok
– dla ucznia oddziału przedszkolnego – 5 697,48 zł.
Kolejna aktualizacja podstawowej kwoty dotacji nastąpi w październiku zgodnie z zapisami ustawy o systemie oświaty.
Robert Lisowski
Wójt Gminy Iwanowice
